關于28條便民辦稅繳費舉措，財稅專家這樣看→

民營經濟絕大多數是中小企業和個體工商戶。這次國家稅務總局圍繞支持中小企業和個體工商戶，從強化政策落實、便利稅費辦理、改進訴求響應、深化跨境服務、優化執法方式五大方面推出了28條具體的稅收服務優化措施，將助力相關納稅主體發展壯大，更好服務高質量發展。這些措施是稅務部門落實《中共中央 國務院關于促進民營經濟發展壯大的意見》的積極響應。將28條具體舉措概括來看，有以下幾個特點：

一是延續性。28條具體舉措多數都是稅務部門在歷次“便民辦稅春風行動”措施基礎上的進一步優化，主要體現在不斷提升稅收宣傳與輔導的精準度、辦稅程序的便利性和稅收執法的規范和統一等方面。

二是針對性。28條措施中重點突出的主體是中小企業和個體工商戶，因為民營經濟絕大多數是中小企業和個體工商戶，因此，28條措施主要是針對中小企業和個體工商戶的涉稅涉費特點和突出訴求。比如進一步推進跨省遷移辦理、區域間統一稅務執法、首違不罰、欠稅處理等。

三是適應性。針對我國民營經濟不斷出現“走出去”的新狀況，措施中專門增加了6條跨境稅收服務措施，適應了我國民營經濟發展過程中不斷增加的新涉稅需求，原來這類需求主要是跨國公司或大企業。

四是創新性。部分舉措突破了稅收服務的一般范圍，如幫助民營企業通過“稅銀互動”機制獲得融資支持，制定《稅費政策精準推送工作規范》，通過推進發票電子化，助力中小企業數字化轉型以進一步降低中小企業制度性交易成本等，這些舉措都超越了稅收的一般管理服務范疇，彰顯了稅收對國家治理能力的積極提升作用。

繼今年5月23日推出“便民辦稅春風行動”第四批19條措施后，國家稅務總局于8月4日再次接續推出第五批共計28條“便民辦稅春風行動”措施，其最大的特點是出臺了一些專門服務小微企業和個體工商戶的政策措施，這些政策措施為民營經濟實體“量身定做”，針對性強，服務力度大，對便利民營經濟實體依法納稅和健康發展都將起到一定的積極作用。

比如：第一條措施就是“制定編發支持小微企業和個體工商戶發展壯大的稅費優惠政策清單及相關指引”，其目的是要讓民營經濟實體對自己能夠享受到的稅收優惠政策心中有數；第二條措施還進一步要求各級稅務機關面對面地對民營企業和個體工商戶宣傳解讀上述政策清單和相關指引，并承諾對一些容易引發歧義的稅收政策，尤其是共性問題由稅務總局及時統一制發問答口徑并上網，確保執行統一規范。特別是第十四條措施還提出“稅務總局、各省稅務局同步建立民營企業直聯點，常態化開展民營企業走訪座談，系統梳理中小企業反映強烈的問題，研究務實管用的解決措施，及時響應納稅人繳費人合理訴求”。

此外，這次稅務總局推出的政策措施還要求稅務機關在研發費用加計扣除、小規模納稅人增值稅優惠、小微企業和個體工商戶所得稅減免、跨省遷移、“稅銀互動”、培訓、咨詢等方面向民營企業和個體工商戶提供服務和便利；特別是第二十六條還規定對符合條件、確有困難的民營企業發生欠稅的，在其按照清欠計劃繳納稅款的前提下可暫不對其采取強制執行措施，以體現稅務部門優化執法方式下的執法溫度。

總之，第五批“便民辦稅春風行動”措施的推出是國家稅務總局貫徹落實黨中央和國務院促進民營經濟發展壯大指示精神的又一政策舉措，同時也是黨和國家促進民營經濟發展壯大重要決策在稅收領域的具體體現。

民營經濟是推動中國式現代化的生力軍，是高質量發展的重要基礎，是推動我國全面建成社會主義現代化強國、實現第二個百年奮斗目標的重要力量。為貫徹落實《中共中央 國務院關于促進民營經濟發展壯大的意見》，近日，國家稅務總局出臺了28條進一步優化“便民辦稅春風行動”的措施，具體包括以下幾個方面：

進一步強化政策推送。通過這28條舉措，稅務總局不但幫助廣大民營企業梳理了稅費政策優惠清單及相關指引，還緊密結合我國進一步深化稅收征管改革“以數治稅”的成效，建立政策精準推送機制，由“人找政策”轉為“政策找人”，幫助民營企業更好了解政策、及時適用政策并盡快獲得政策紅利。

進一步便利稅費辦理。這28條舉措從納稅人數字身份證明、數字化發票到增值稅等多稅種的預填報、“稅銀互動”等一系列的措施，都將切實幫助民營企業減輕辦稅負擔，集中精力抓經營、促發展，成為我國經濟發展的重要支持力量。

進一步改進訴求響應。這28條舉措確定的及時有效訴求響應措施，可以幫助民營企業第一時間解決困難，化解風險，直接提高民營企業的經營效能，以進一步降低稅收遵從成本。

黨的十八大以來，我國稅務部門一直致力于推進稅費征管改革工作，通過稅收征管數字化轉型實現“以數治稅”的根本性轉變，同時連續10年深入開展“便民辦稅春風行動”優化納稅服務質量，助力營造市場化、法治化、國際化的一流營商環境。稅務部門通過標準化的流程設計，進一步提高精確執法程度，盡最大努力減少我國不同地域之間各種類型、不同性質的經營主體在稅收征管方面的差異。這28條舉措必將進一步降低民營企業辦稅繳費負擔，助力我國經濟高質量發展。