2024年我國發展改革領域

明確5大重點任務

全國發展和改革工作會議12月17日至18日召開，會議為2024年我國發展和改革領域“劃重點”。

1. 進一步加強經濟分析和政策研究，鞏固和增強經濟回升向好態勢。

加強經濟監測預測預警和政策預研儲備，加強政策工具創新和協調配合，加大宏觀調控力度，強化政策統籌協調，加強評估和督導，做好經濟形勢和政策宣傳解讀。

2. 進一步發揮中長期規劃和年度計劃的導向作用，切實推動國家重大戰略部署有效落地。

結合中期評估推進“十四五”規劃落實，研究提出“十五五”經濟社會發展基本思路。編制實施好年度計劃，積極推動新型城鎮化、鄉村振興、區域協調發展等重大戰略年度重點工作。把農業轉移人口市民化擺到更加突出位置，促進新型工業化城鎮化協同發展，以城市群、都市圈為依托構建大中小城市協調發展格局，著力解決城市發展中最迫切最突出的安全韌性問題。

3. 進一步用好各類資金加強項目建設，更好發揮有效投資關鍵作用。

加力提效用好2023年增發1萬億國債、中央預算內投資、地方政府專項債券等政府投資，支持交通基礎設施、能源、農林水利、區域協調發展、社會事業、現代化產業體系、關鍵核心技術攻關、新型基礎設施、節能減排降碳、災后恢復重建和提升防災減災救災能力、安全能力建設等領域，進一步提高投資精準性有效性。

更大力度激發民間投資，建立重點產業常態化項目推送機制，推動政府和社會資本合作新機制實施，鼓勵更多民間資本參與國家重大工程項目和補短板項目建設。強化項目謀劃儲備，分級分領域持續儲備一批既利當前、又利長遠的高質量項目。

同時，更好統籌消費和投資，推動消費持續擴大，培育更多消費新業態新熱點，形成消費和投資相互促進的良性循環。

4. 進一步全面深化改革、強化創新驅動，持續激發經濟發展動力活力。

堅決落實“兩個毫不動搖”，推動各類所有制企業協同發展，聚焦“牽一發而動全身”的重點領域和關鍵環節推進改革攻堅。加快建設全國統一大市場，優化產業布局，實施營商環境改進提升行動，抓好招商引資領域突出問題整治。促進民營經濟發展壯大，從制度和法律上把對國企民企平等對待的要求落下來，從政策和輿論上營造鼓勵支持民營經濟發展的良好環境，從個案和整體上協調解決制約民營經濟發展的問題。

建設更高水平開放型經濟新體制，持續推進第三屆“一帶一路”國際合作高峰論壇成果落地見效，鞏固外貿外資基本盤。

加快推動新舊動能轉換，深入實施國家戰略性新興產業集群發展工程，培育壯大未來產業，推動傳統產業轉型升級，大力發展數字經濟，以科技創新引領現代化產業體系建設。

5. 進一步加強綜合統籌和綜合平衡，推動統籌高質量發展和高水平安全、協同推進降碳減污擴綠增長等取得新成效。

強化糧食、能源資源、產業鏈供應鏈、數據等領域安全保障。在高質量發展中增進民生福祉，持續鞏固拓展脫貧攻堅成果。

加強資源節約集約循環高效利用，積極穩妥推進碳達峰碳中和，做好能耗雙控工作，加快推動節能改造，擴大可再生能源消費，推動能耗“雙控”逐步向碳排放“雙控”轉變。

來源：

全國發展和改革工作會議在京召開

全國工業和信息化工作會議12月21日召開，會議指出，2024年將抓好全力促進工業經濟平穩增長等12個方面重點任務。

1. 全力促進工業經濟平穩增長。抓好穩增長政策落地見效，深入實施十大行業穩增長工作方案，支持工業大省繼續“挑大梁”。

2.全面實施制造業重點產業鏈高質量發展行動。統籌推進關鍵核心技術攻關工程、產業基礎再造工程和重大技術裝備攻關工程，強化應用牽引，加快技術攻關突破和成果應用，實現“化點成珠、串珠成鏈”。

3.提升產業科技創新能力。大力推進科技創新和產業創新深度融合，啟動創建國家新型工業化示范區。

4.加快改造提升傳統產業。實施制造業技術改造升級工程，加快鋼鐵、有色、輕工等重點行業改造升級。

5.鞏固提升優勢產業領先地位。支持新能源汽車換電模式發展，促進稀土在航空航天、電子信息、新能源等領域高端應用。

6.加快培育新興產業。啟動智能網聯汽車準入和上路通行試點，推進北斗規模應用和衛星互聯網發展，壯大新能源、新材料、高端裝備等新興產業，出臺未來產業發展行動計劃。

7.推動信息通信業高質量發展。推進5G、千兆光網規模部署，加快布局智能算力設施，加強6G預研。

8.推動工業綠色低碳發展。穩妥推進工業領域碳減排，大力發展綠色低碳產業，全面推廣綠色制造。

9.促進中小企業高質量發展。實施一批普惠性幫扶政策，加快建設全國中小企業服務“一張網”，多渠道支持專精特新企業創新發展。

10.優化國防科技工業體系布局，鞏固提高一體化國家戰略體系和能力。

11.支持部屬高校“雙一流”建設。

12.提升行業治理現代化水平。

來源：

全國工業和信息化工作會議在京召開

一圖讀懂全國工業和信息化工作會議

全國財政工作會議12月21日至22日召開，2024年要強化宏觀政策逆周期和跨周期調節，繼續實施積極的財政政策，適度加力、提質增效。適度加力，主要是保持適當支出強度，釋放積極信號；合理安排政府投資規模，發揮好帶動放大效應；加大均衡性轉移支付力度，兜牢基層“三保”底線；優化調整稅費政策，提高精準性和針對性。提質增效，主要是在落實過緊日子要求、優化財政支出結構、強化績效管理、嚴肅財經紀律、增強財政可持續性、強化政策協同六個方面下功夫，推進財政管理法治化、科學化、標準化、規范化，把同樣的錢花出更大的成效。

2024年積極的財政政策要聚焦高質量發展，著力推進中國式現代化。重點做好8方面工作：

1. 支持加快現代化產業體系建設。推進產業結構優化升級，加大產業科技創新支持力度，支持提升企業競爭力。

2. 支持擴大國內需求。推進全國統一大市場建設，促進消費穩定增長，強化專項債券資金使用管理，繼續用好增發國債資金，鞏固外貿外資基本盤，支持增強內需主動力。

3. 支持深入實施科教興國戰略。提高義務教育經費保障水平，多渠道增加普惠性學前教育資源，支持改善縣域普通高中基本辦學條件，推動高質量教育體系建設。全力支持打贏關鍵核心技術攻堅戰，保障好國家重大科技項目等資金需求，深化財政科技經費分配使用機制改革，推動高水平科技自立自強。

4. 支持保障和改善民生。實施好就業優先政策，多渠道支持企業穩崗擴崗、個人創業就業。完善醫療衛生保障制度，著力減輕人民群眾看病就醫負擔。健全社會保障體系，深入實施養老保險全國統籌制度。

5. 支持抓好“三農”工作。提高高標準農田建設投入標準，保障農民種糧收益，完善產糧大縣獎勵政策，提升糧食安全保障能力。

6. 支持推進城鄉融合、區域協調發展。

7. 支持加強生態文明建設。

8. 支持擴大高水平對外開放。

來源：

全國財政工作會議在北京召開

全國住房城鄉建設工作會議12月21日至22日召開，會議明確2024年重點任務。

在住房和房地產方面，要堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，適應房地產市場供求關系發生重大變化新形勢。

穩定房地產市場，堅持因城施策、一城一策、精準施策，滿足剛性和改善性住房需求，優化房地產政策，持續抓好保交樓保民生保穩定工作，穩妥處置房企風險，重拳整治房地產市場秩序。

構建房地產發展新模式，建立“人、房、地、錢”要素聯動的新機制，完善房屋從開發建設到維護使用的全生命周期基礎性制度，實施好“三大工程”建設，加快解決新市民、青年人、農民工住房問題，下力氣建設好房子，在住房領域創造一個新賽道。

在城鄉建設方面，積極推進城市更新行動，做實做細城市體檢。研究建立城市設計制度，再改造一批城鎮老舊小區，重點解決加裝電梯平層入戶、停車難等問題，建設一批完整社區，補齊一老一幼等設施短板，加強無障礙環境建設和適老化改造，打造一批兒童友好空間建設樣板。

此外，還要大力推進城市地下管網改造，實施城市排水防澇能力提升工程，深入推進城市生命線安全工程建設，推進城市生活垃圾分類提質增效，持續推進“口袋公園”、城市綠道建設，探索在中小學校、幼兒園周邊配套建設公園、公廁和等候區等場所設施，為接送孩子的家長提供便利。

來源：

全國住房城鄉建設工作會議在京召開

住房城鄉建設部：因城施策、一城一策、精準施策穩定房地產市場

https://www.gov.cn/lianbo/bumen/202312/content_6921889.htm