56項財政政策支持中小企業，打造“專精特新”中小企業

二、政策目的

落實領袖指示：“要加強對中小企業創新支持，培育更多具有自主知識產權和核心競爭力的創新型企業”，“培育一批‘專精特新’中小企業”。

1、加大財政資金支持。

支持中小企業實施技術改造、數字化轉型發展，推動新一代信息技術智能場景應用。

大力支持打造專精特新中小企業，對國家級專精特新“小巨人”企業在有效期內實際投資給予一定比例后補助，支持中小企業公共服務平臺建設。

2、減輕中小企業負擔。

通過稅費減免、創業補貼、職業培訓補貼、社會保險補貼、就業補貼、降低失業保險和工傷保險費等方式，著力降低企業經營成本。

3、加強融資服務保障。

引導和鼓勵金融機構加大對“專精特新”中小企業的金融支持力度。充分發揮省中小企業發展基金作用，重點用于支持“專精特新”中小企業發展。

4、激發企業發展活力。

強化企業創新主體地位，支持創建創新平臺、關鍵重大技術揭榜攻關、科研成果轉化等。

大力支持企業“招才引智”，落實各項人才補貼，創業補貼、降低用工成本，支持企業提升創新創業水平。

鼓勵各地發放零售、餐飲、文化旅游、住宿等消費券，省財政按各省轄市實際支出的30%給予補貼。

5、優化營商環境。

做好政府采購服務，預留專門面向中小企業的采購份額。

支持外貿中小企業參加會展，開拓國際市場項目。

三、10大類具體獎補措施摘要

（一）支持企業轉型升級

1.支持制造業中小企業技術改造。

技術改造示范項目的設備、軟件，1000萬；“機器換人”示范項目，500萬元。

2.提升中小企業產業鏈配套能力。（待具體細則）

3.支持數智賦能中小企業。

特色型、區域型工業互聯網平臺建設，500萬元后補助；工業互聯網標識解析二級節點建設，100萬元后補助。

制造業企業應用新一代信息技術建設智能應用場景，50萬元獎勵。

4.支持制造業創新中心建設。

培育期內的省級制造業創新中心，500萬元；國家級制造業創新中心的，獎勵3000萬元。

5.支持首臺（套）重大技術裝備研發和應用。

首臺（套）重大技術裝備產品，500萬元。

6.支持首版次軟件產品研發和應用。

對經省認定的首版次軟件產品，單項產品獎勵金額不超過200萬元。單個企業年度最高不超過500萬元。

7.支持企業質量品牌建設。

國家級平臺100萬獎勵：國家級綠色工廠、綠色供應鏈管理企業、國家級工業設計中心、國家技術創新示范企業、國家質量標桿、制造業單項冠軍、國家工業互聯網、大數據產業發展、服務型制造、新型信息消費示范項目、新一代信息技術與制造業融合發展等

國家新型工業化產業示范基地、綠色工業園區的，給予一次性獎勵200萬元。

國家仿制藥質量和療效一致性評價，給予一次性獎勵100萬元。

8.支持服務業中小企業轉型升級。

商貿服務業投資，單個項目最高不超過500萬元。

9.支持新能源汽車充電基礎設施建設。

分檔次給予0.03元/千瓦時、0.05元/千瓦時或0.1元/千瓦時的運營獎勵。

（二）打造“專精特新”中小企業

10.支持“專精特新”中小企業培育建設。

國家級專精特新“小巨人”企業，最高不超過500萬元。

11.加強“專精特新”中小企業融資支持。

12.強化中小企業發展基金作用。

13.支持中小企業數字化轉型城市試點實施。

14.支持中小企業公共服務平臺建設。

省級以上中小企業公共服務平臺，一等獎各獎勵50萬元；二等獎各獎勵30萬元；三等獎各獎勵10萬元。

（三）鼓勵科技創新

15.支持創建（重組入列）國家級創新平臺。

對新創建（重組入列）的國家級科技研發平臺給予一次性500萬元獎勵。

16.支持開展關鍵重大技術需求揭榜攻關。

鼓勵省內企業借助省外、境外科技力量攻克我省產業發展技術難題，對“揭榜掛帥”形式產生的項目，按不超過合同額的30%給予支持。

17.鼓勵積極爭取國家項目。

按項目上年度實際獲得國撥經費的3%-5%獎勵研發團隊。

18.支持科研成果轉移轉化。

技術合同實際成交額給予最高10%的獎補，每家企業每年不超過100萬元。

19.支持大型儀器設施購置共享。

30萬元科技創新券補助。

（四） 推進減稅降費

20.落實國家出臺的各項減稅降費政策。

21.落實增值稅小規模納稅人減免增值稅政策。

增值稅政策優惠執行到2027年12月31日前。

22.落實困難性減稅、緩稅政策。

23.落實小微企業“六稅兩費”減免政策。

24.落實研發費用加計扣除政策。（全國一致）

25.落實小微企業所得稅減免政策。

（五）加強融資支持

26.支持開展科技信貸業務。

高新技術企業、科技型中小企業開展科技信貸業務，鼓勵各地對科技信貸給予貼息支持。（所以，科技型中小企業突然也很香了）

27.深入推進政府采購合同融資。

28.積極發揮中小微企業應急周轉資金池作用。

29.落實支持穩外貿財政獎勵政策。

30.發揮省級融資擔保機構作用。

31.健全我省農業信貸擔保體系。

32.落實小微企業創業擔保貸款貼息政策。

33.積極發揮各類基金作用。

（六）支持創新創業

34.支持和促進重點群體創業稅收政策。

2027年12月31日前，脫貧人口、失業人員以及高校畢業生從事個體經營的，在3年內按每戶每年24000元為限額抵稅。

35.扶持自主就業退役士兵創業稅收政策。

同上。

36.落實創業補貼政策。

首次創辦企業或從事個體經營，給予一次性5000元開業補貼。

37.對大眾創業優秀項目給予補助。

38.加快農民工返鄉創業投資基金運作。

39.實施網絡（電商）創業扶持補助。

每扶持1名創業者成功開辦網店，按照2000元的標準給予網絡（電商）平臺企業和培訓機構一次性創業扶持補助。

（七）降低用工成本

40.支持對新錄用人員開展職業培訓。

41.對企業新招用人員給予社會保險補貼。

42.加大就業見習工作支持力度。

43.階段性降低失業保險、工傷保險費率。

（八）支持招才引智

44.支持企業引才聚才。

45.落實員工持股激勵政策。

46.支持企業家提升創新創業水平。

（九）擴大市場需求

47.科學合理預留采購份額。

48.落實政府采購項目價格評審優惠。

49.加快政府采購資金支付進度。

50.支持外貿中小企業開拓國際市場項目。

對境外專利申請、商標注冊、管理體系認證、產品認證等項目，按企業注冊或認證過程中實際發生的相關費用給予不超過70%的支持。

51.對組織省外游客來豫旅游專列每列次獎勵3.5萬元，組織旅游包機每架次獎勵6.5萬元。

52.鼓勵各地發放零售、餐飲、文化旅游、住宿等消費券，省財政按各省轄市實際支出的30%給予補貼，期限延至2024年3月31日。

（十）優化發展環境

53.強化惠企政策宣傳。

54.加強惠企政策落實。

55.暢通完善政企溝通機制。

56.進一步落實《保障中小企業款項支付條例》。

政策細數有56條，但是很多項目中小企業根本沒有機會獲得，比如3000萬國家級創新中心獎勵，這是中小企業可以申報成功的？

其他一些獎補，也僅限于極少的中小企業有機會，反而是不用申請的減稅降費普惠面更大。

涉企政策，這其中的扶持與引導趨勢似乎正在逐步明朗！